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（2022年6月15日）
中央廣播電視總臺央視記者：
從剛剛發布的數據來看，5月份主要經濟指標有所改善，這主要表現在哪些方面？請問原因是什么？您如何評價5月份經濟運行表現？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。5月份，經濟運行確實出現了積極變化。隨著國內疫情防控形勢總體改善，穩增長的政策措施效果逐步顯現，經濟運行的積極變化有所增多，主要指標多數出現改善，部分受疫情沖擊較大的地區經濟出現了反彈。主要表現在以下幾個方面：
一是生產供給逐步回升。物流保通保暢的效果不斷顯現，企業復工復產有序推進，工業服務業均出現了回升。工業生產由降轉升。5月份，規模以上工業同比增長0.7%，上月為下降2.9%。其中，制造業5月份增長了0.1%，上月為下降4.6%。服務業降幅出現收窄。5月份，服務業生產指數同比下降5.1%，降幅比上月收窄1個百分點。其中，批發零售業、交通運輸倉儲和郵政業降幅收窄明顯。
二是國內需求有所恢復。疫情防控形勢總體向好，生產生活秩序逐步恢復，穩投資促消費政策的作用下，市場需求逐步改善。市場銷售降幅收窄。5月份，社會消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點。投資平穩增長。1-5月份，固定資產投資同比增長6.2%，保持基本穩定，其中基礎設施投資增長6.7%，增速比1-4月份加快0.2個百分點。
三是外貿進出口明顯加快。外貿物流逐步改善，外貿企業生產恢復，前期積壓外貿訂單釋放，貨物進出口增速回升。5月份，貨物進出口總額同比增長9.6%，增速比上月加快9.5個百分點。其中，出口增長15.3%，加快13.4個百分點。
四是就業改善、物價總體穩定。經濟運行逐步恢復，穩就業政策持續發力，就業狀況出現好轉，城鎮調查失業率下降。5月份，全國城鎮調查失業率是5.9%，比上月下降0.2個百分點。其中外來農業戶籍人口失業率是6.2%，比上月下降了0.4個百分點。市場保供穩價效果持續顯現。5月份，居民消費價格同比上漲2.1%，漲幅與上月持平。扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.9%，也和上月持平，表明市場價格基本穩定。
五是結構優化升級態勢持續。我國產業升級發展、新動能成長壯大的趨勢沒有改變，邁向高質量發展的步伐穩健。高技術產業發展較好。5月份，高技術制造業增加值同比增長4.3%，增速比上月加快0.3個百分點，明顯高于規模以上工業的增長。1-5月份，高技術制造業投資增長24.9%，繼續保持較快增長。產業綠色轉型發展持續，新能源汽車、太陽能電池等新產品的產量繼續保持高速增長。
六是部分受疫情沖擊較大的地區恢復加快。隨著疫情逐步得到控制，穩增長政策發力，企業復工復產加快，前期受疫情沖擊比較大的長三角地區和東北地區生產明顯改善。5月份，長三角地區和東北地區規模以上工業增加值同比分別下降3.2%和1.1%，降幅比上月收窄均超過10個百分點。
總的看，我國經濟逐步克服疫情的不利影響，呈現恢復勢頭。但國際環境依然復雜嚴峻，外部不確定性增大，國內經濟恢復仍然是初步的，主要指標增速還處于低位，恢復基礎還需要鞏固。下階段，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節力度，推動穩增長一攬子政策措施落地見效，著力穩定宏觀經濟大盤，著力保障和改善民生，推動經濟持續恢復。謝謝。
澎湃新聞記者：
近期，失業率有走高的趨勢，其中青年失業率達到18.4%，5、6月份正是高校的畢業季，千萬年輕人涌向就業市場，他們的就業情況在數據中是否有體現？請問，如何評價5月份的就業情況？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。大家對就業問題也十分關注。這次受疫情沖擊，4月城鎮調查失業率有所上升。從5月份的情況來看，全國疫情防控形勢整體好轉，生產生活秩序逐步恢復，企業復工復產推進，就業形勢總體是改善的，失業率也小幅下降。
5月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比上月回落0.2個百分點。其中，25-59歲就業主體人群失業率為5.1%，也比上月回落0.2個百分點，表明就業基本盤總體在改善。同時，外來農業戶籍人員調查失業率為6.2%，比上月回落0.4個百分點。這部分人員主體是農民工，農民工主要從事制造業、建筑業和批發零售業等勞動密集型的產業，以私營、個體戶和靈活就業居多，就業穩定性相對較差。5月份農民工群體的就業改善，也反映出經濟運行出現改善，穩就業政策措施顯效。
當然，疫情的沖擊對就業的不利影響還沒有完全消除，失業率總體還處于較高水平，5月份全國城鎮調查失業率是5.9%。而年輕人的失業率偏高，對此也需要高度重視。主要的原因是，在疫情影響下，企業生產經營困難，吸納就業能力有所下降，而年輕人求職更傾向于穩定性強的崗位，加劇了供需矛盾。我們看到，5月份，16-24歲年輕人的失業率是18.4%，比上月上升了0.2個百分點。今年我國大學畢業生達到1076萬人，隨著畢業季的到來，大學畢業生集中進入勞動力市場，可能會進一步加大就業壓力。
面對復雜的局面，下一步還是要落實好穩定經濟大盤的各項措施，促進經濟的穩定恢復，增強就業的吸納能力。要加強援企穩崗，緩解企業的暫時性困難，渡過難關，穩定就業崗位。還要做好職業技能培訓，促進勞動力市場供求有序銜接。更要積極推動產業升級發展，創造高質量就業崗位，為大學生就業創造更加有利的條件。謝謝。
深圳衛視直新聞記者：
我們注意到，俄烏沖突引發的世界糧食危機受到了外界廣泛關注。6月6日，聯合國世界糧食計劃署與聯合國糧食農業組織發布報告警告稱，多重的糧食危機正在靠近。請問，這對我國的糧食安全有多大的影響？下一階段我們會做哪些工作來穩定糧價？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。今年以來，國際形勢復雜嚴峻，特別是地緣政治沖突加劇，影響國際大宗商品價格，尤其是糧食、能源價格大幅上漲，引發了大家對糧食安全的關注。從目前的情況來看，地緣政治沖突影響俄羅斯和烏克蘭糧食生產，對全球的影響加大。面對這種情況，不少國家出臺了限制糧食出口的措施，進一步加劇了供求矛盾，全球糧食價格持續高位運行。對此，我國持續加大穩定糧食生產的力度。總的來看，近些年我們一直高度重視糧食生產，重視糧食安全，我國已經連續7年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上，糧食庫存比較充裕。雖然近期受到國際因素的影響，國內糧食價格有所上漲，但幅度明顯低于國際水平。從當前情況來看，夏糧生產已經處于收獲階段，有望獲得較好的收成。去年，由于嚴重的秋汛影響，部分地區播種期有所推后，苗情比較復雜。今年以來，整體氣候條件不錯，各方面加大了田間管理，加強了對農業生產的指導，夏糧有望實現較好的收成，為全年的糧食豐收打下較好基礎。當然，現在國際環境比較復雜，下一階段要繼續抓好糧食生產，進一步降低農資價格上漲帶來的農業生產壓力，確保全年糧食產量平穩增長。謝謝。
路透社記者：
想問一下，從現在4、5月份的態勢來看，您覺得二季度實現正增長的可能性有多大？另外，下一步經濟復蘇的話，您覺得消費緩慢的復蘇，會不會對經濟產生一定的拖累？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。確實，大家對今年二季度經濟增長比較關注。應該說，受國際環境復雜嚴峻、國內疫情沖擊等超預期因素的影響，二季度經濟運行下行壓力加大。面對困難的局面，在黨中央堅強領導下，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極穩定宏觀經濟大盤，加大物流保通保暢力度，強化助企紓困，推動企業復工復產，經濟運行實現由受到疫情沖擊出現下滑到逐步恢復的轉變。
我們看到，4月份受多地疫情散發的影響，經濟主要指標出現下降，5月份疫情防控向好，生產需求出現積極變化，但是仍有部分指標同比下降。6月份，隨著一攬子穩增長政策措施的落地見效，經濟運行有望進一步改善。
一是需求拉動有望增強。從投資來看，穩投資力度持續加大，投資增長支撐作用逐步加強。1-5月份，制造業投資同比增長了10.6%，其中裝備制造業增長22%。基礎設施投資增長加快。1-5月份，基礎設施投資同比增長6.7%，比1-4月份加快0.2個百分點。從先行指標來看，1-5月份新開工項目計劃總投資同比增長了23.3%，保持較快增長。從消費和外貿來看，5月份社會消費品零售總額降幅明顯收窄，隨著生活秩序逐步恢復，消費回升的步伐也會加快。5月份，我國進出口增速明顯加快，顯示出外貿韌性比較強的特點。隨著外貿企業生產恢復，港口物流改善，貨物出口對增長拉動也會繼續顯現。
二是生產恢復有望加快。從工業看，5月份工業生產實現由降轉升。隨著企業復工達產的加快，尤其是部分前期受疫情沖擊比較大的地區工業生產改善，將支撐工業生產加快。從調研的情況來看，上海、吉林等地工業生產積極變化明顯增多。從服務業看，5月份，服務業生產指數下行勢頭減緩，部分接觸型服務業降幅收窄明顯。隨著疫情防控總體向好，生產生活秩序恢復，服務業改善態勢有望延續。5月份，服務業PMI中，業務活動預期指數比上月回升，達到55.2%。
三是市場運轉有望改善。從交通物流看，5月份全國貨物周轉量同比增長3.4%，比上月加快0.3個百分點；港口集裝箱吞吐量增速由負轉正，同比增長4.3%。隨著物流保通保暢的持續推進，6月份交通物流狀況將進一步改善，有利于生產流通順暢運行。從工業品價格來看，市場保供穩價的成效顯現。5月份，原煤、原油、天然氣的產量分別增長10.3%、3.6%和4.9%，有利于能源價格穩定，也帶動了PPI漲幅回落。5月份，PPI同比上漲6.4%，漲幅比上月回落1.6個百分點。PPI尤其是上游價格漲幅回落，有利于緩解中下游行業的成本壓力，改善經濟運行。
四是穩增長政策措施進一步顯效。面對外部環境復雜嚴峻和國內疫情沖擊帶來的經濟下行壓力，在原有的穩增長政策措施基礎上，5月份國務院進一步出臺穩住經濟一攬子政策措施，包含了6方面33項具體舉措，各地也在積極落實中央要求，結合地方出臺穩定經濟的措施。這些措施有望在6月份逐步顯效，將促進經濟恢復向好。從近期情況來看，大規模留抵退稅政策有效實施，對于緩解企業經營壓力發揮了積極作用，同時金融支持實體經濟的力度不斷加大，企業資金狀況得到改善。
綜合來看，如果疫情能夠得到有效控制，各項穩增長措施落地見效，在各方面共同努力下，二季度經濟有望實現合理增長。
關于您提到的消費恢復的情況，目前來看，雖然受疫情沖擊，消費仍然處于恢復之中，但是還應看到，隨著疫情防控效果逐步顯現，就業保持穩定，消費恢復仍然會持續。謝謝。
南華早報記者：
上月全國穩住經濟大盤電視電話會議要求，各地二季度經濟主要指標將由國家統計部門依法依規實事求是分省公布。請問，統計局這方面行動目前有何進展？是否已在5月份的數據上有所體現？另外，習近平主席日前在四川考察時強調，就業數據要扎扎實實反映真實情況，不能弄虛作假。統計局上月也召開了統計造假不收手不收斂問題的專項會議。請問，統計局如何看待上述情況，會如何跟進相關工作？是否會對今年以來的就業等經濟數據進行復核或者修正？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問，也感謝您對統計工作的關心。首先，您關心的二季度各地主要經濟數據的發布，目前國家統計局正在會同相關部門深入研究，我們將進一步加強數據生產，確保二季度主要數據質量。同時，我們也會按照要求依法依規實事求是及時公布二季度分地區主要經濟指標情況，感謝您對統計數據發布的關心。后期如果有新的消息，我們會及時向社會公開。
關于您提到的防范和懲治統計造假的問題，統計數據質量是統計工作的生命線，防范和懲治統計造假、弄虛作假是維護統計數據質量的重要方面。黨的十八大以來，國家統計局深入貫徹落實習近平總書記關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重要指示批示精神，全力以赴推進黨中央關于統計工作的重大決策部署落實落地，通過夯實防懲統計造假作假責任、開展統計督察、強化統計執法等多種方式嚴懲統計造假，為提高統計數據質量創造良好條件。但是也要看到，個別地方統計造假不收手不收斂問題還存在，國家統計局對此高度重視，堅決與統計造假弄虛作假行為作斗爭。近期，國家統計局召開了統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作動員部署會議，并對部分地區統計違法案件進行了曝光，這些都是推進依法統計依法治統向縱深發展的重要舉措。5月27日，國家統計局曝光了河北省、河南省、貴州省有關統計違法案件，這些都是在國家統計執法檢查中發現的典型統計造假案件。對于相關的責任人，有關方面已經嚴肅追究了黨紀政務責任。
下階段，國家統計局將繼續堅持標本兼治、綜合施策，聚焦統計造假突出領域，綜合采取多種措施，多管齊下開展集中糾治，建立健全防范和懲治統計造假長效機制，持續鞏固深化專項糾治成果。同時，還將根據第一輪統計督察情況實施“回頭看”，進一步壓緊壓實各地區各部門防范和懲治統計造假弄虛作假的責任，不斷提高統計數據質量，為高質量發展提供有力的統計保障。
關于您提到的統計數據核實修訂問題，應該說，統計數據的核實修訂是嚴格依據統計制度進行的，這也是世界各國統計工作普遍遵循的規范。一般來說，統計數據進行核實修訂，多是由于統計方法制度和統計資料來源發生變化，需要對相關數據進行修訂。比如說，2008年國民經濟核算體系方法進行了調整，將研發投入由過去作為中間消耗改為計入GDP。由于采用新的方法制度，相應地就會對相關歷史數據進行修訂。在常規核算當中，由于資料來源發生變化，也需要對相關數據進行修訂。比如說，在我國的統計實踐當中，GDP核算當中，一般要進行兩次核算，一次是初步核算，一次是最終核實。初步核算主要是依據快報數據，最終核實依據的是年報數據。快報數據出來得比較早，但指標內容比較少；年報數據相對晚一些，但指標內容更多，更加準確。為了滿足時效性要求，一般是以快報數據為基礎進行初步核算。為了滿足全面準確的要求，以年報數據為基礎進行最終核實。由于資料來源的不同，GDP核算最后結果有差異是正常的。因此，統計數據核實修訂是嚴肅的，是嚴格遵循制度規定來進行的。謝謝。
CNBC記者：
我的問題是關于房地產。在固定投資方面，房地產仍然有下降，房地產持續下降的情況對中國整體經濟情況有什么樣的影響？第二，在就業方面，有沒有看到從鄉村到城市或者城市到鄉鎮的一些人口流動？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。您關心房地產投資及相關的情況。目前來看，應該說今年以來房地產市場整體處于下行。從銷售情況來看，前5個月，全國商品房銷售面積和銷售額分別下降23.6%和31.5%，降幅比1-4月份擴大2.7和2個百分點。從建設情況來看，前5個月房屋新開工面積同比下降30.6%，降幅擴大4.3個百分點。房地產開發投資下降4%，降幅比1-4月份擴大1.3個百分點。從資金情況來看，前5個月房地產開發企業到位資金同比下降了25.8%，降幅擴大了2.2個百分點。盡管房地產投資下降，但是我們也要看到，隨著房地產市場長效機制不斷完善，堅持房住不炒，持續穩房價、穩地價、穩預期，因城施策，積極推進保障房和長租房建設，有利于房地產市場的健康發展。同時，近期各地也在加大穩定房地產市場政策措施的實施力度，采取多種措施有效滿足居民合理住房需求，加之中長期貸款利率下調，居民購房負擔降低，這些都有利于房地產市場趨穩。
從近期的調研情況看，房地產市場已經出現一些積極變化。我們知道房地產的產業鏈比較長，對相關行業的拉動比較大。隨著房地產市場的逐步趨穩，相信下半年對經濟穩定的作用會逐步顯現。當然，促進房地產健康發展，還是要堅持房住不炒，還是要堅持滿足居民的合理住房需求。
第二，關于就業的問題，在前面的問題中我也談到了就業狀況，5月份就業狀況總體上是改善的。關于鄉村和城鎮就業變化的趨勢，從近年來的情況看，整體上城鎮就業占全部就業的比重穩定上升。今年由于受到疫情的沖擊，城鎮調查失業率有所上升，城鄉就業關系還需要進一步觀察。總的看，當前疫情沖擊是短期的，從發展趨勢來看，城鎮就業占就業比重上升的趨勢仍然有望繼續延續。謝謝。
中新社記者：
我們看到，5月份工業經濟運行出現了積極變化，請問主要特點有哪些？原因是什么？下階段走勢會怎樣？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。5月份，隨著國內疫情防控形勢總體向好，企業復工復產和物流保通保暢穩步推進，工業生產積極變化比較明顯，增速由降轉升。5月份，規模以上工業增加值同比增長0.7%，上月為下降2.9%。從主要特點來看：
第一，多數行業和地區生產回升。41個大類行業中，33個行業增速比上月回升，占80.5%；31個省（區、市）中，22個地區工業增速回升，占71%，其中上海和吉林工業生產降幅收窄幅度超過30個百分點。
第二，裝備制造業回升明顯。保重點產業鏈供應鏈持續加力，裝備制造業復工復產加快，生產也由降轉增。5月份裝備制造業同比增長1.1%，上個月為下降8.1%。其中，汽車制造業5月份下降7%，降幅比上月收窄了24.8個百分點；汽車產量下降4.8%，收窄了38.7個百分點。
第三，高技術制造業增勢較好。盡管受到疫情沖擊，高技術制造業仍然表現出較強的韌性，增速快于全部工業。5月份，高技術制造業同比增長4.3%，增速比上月加快0.3個百分點，速度明顯快于整體規模以上工業。其中，電子通信設備制造業增長10.9%，醫療儀器設備及儀器儀表制造業增長9.4%。
第四，工業出口回升較快。在物流堵點逐步打通、前期積壓訂單交付和穩外貿政策發力推動下，工業出口明顯反彈。5月份，規模以上工業出口交貨值同比增長11.1%，上月為下降1.9%。從海關統計情況來看，5月份出口額同比增長15.3%。
這些情況表明，工業生產逐步恢復，產業轉型升級態勢沒有改變，工業體系完備、配套能力強、發展韌性足的特點明顯。隨著疫情防控成效繼續顯現，交通物流逐步暢通，企業復工達產持續推進，尤其是一攬子穩增長政策措施顯效，工業生產有望進一步加快恢復。
當然，受疫情沖擊，一些企業面臨暫時性困難，成本上升、盈利下滑，下游行業和小微企業的困難比較突出。下階段，要落實好各項減稅降費、助企紓困措施，擴大國內需求，暢通經濟循環，優化營商環境，推動工業經濟持續健康發展。謝謝。
中宏網記者：
5月以來，石油和天然氣開采價格環比有所上漲，漲幅有進一步擴大的態勢。今年迎峰度夏期間是用能高峰期，能源價格會有什么樣的發展？能否請您介紹一下相關情況？謝謝。
付凌暉：
謝謝您的提問。對于能源問題，大家也比較關注。今年以來，受國際形勢變化的影響，全球能源價格大幅上漲。盡管外部輸入性壓力加大，但是國內保供穩價的力度也在持續加大，能源供給基本穩定。從能源消費結構看，石油、天然氣存在一定的對外依存度，但是我國能源消費的主體還是煤炭。國內煤炭儲量比較豐富，產能也比較充裕。今年以來，煤炭生產保持較快增長。5月份原煤產量增長超過10%，煤炭價格的漲幅也在回落。同時，我們在能源進口多元化保障方面也取得積極進展。尤其還要看到，當前國內新能源發展保持較快勢頭，5月份清潔能源發電量實現兩位數增長，這些都有利于保障能源價格穩定。
總的看，盡管受國際因素影響，部分能源產品價格有所上漲，但是漲幅明顯低于國際水平，能源保供穩價還是有較好條件的。謝謝。
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